和谐瑞安，我们孜孜以求2006-12-31 0:46:36和谐瑞安，我们孜孜以求2006-12-31 0:46:36和谐瑞安，我们孜孜以求

  　　和谐是一个社会发展的最高境界，是一个地方综合竞争力的最佳体现。党代会报告提出“构建和谐社会，把瑞安建设成一座群众幸福安康、社会文明和谐的城市”的目标。昨前两日，各代表团热议报告时，共建和谐瑞安成为一个热点话题。如何促进党群干群和谐，促进人与社会和谐，促进人与自然和谐……代表们从不同的角度提出了自己的观点和建议。

300岁的古戏台被搬迁后加以保护，仙降镇江溪仙皇竹村在旧址建了新戏台，并建设村文化活动中心，以丰富该村群众文娱活动。图为中心落成之日举行的庆祝活动。

　　　　　　　　　　　　　　　　市电力公司党员免费为孤寡老人更换老化电线、陈旧照明设施。

　　科学发展 好中求快
　　【现状分析】我市工业经济总体呈快速、平稳的增长态势。据统计，前三季度我市新产品产值为31.48亿元，同比增长70.8%；产值率13.3%，同比提高4.6个百分点。但是与乐清市相比，我市工业生产总值低些，能耗却高些。
　　【战略重点】报告提出，必须坚持又好又快的科学发展观。要全面落实科学发展观，坚持以“好”为先，好中求快，努力推动经济又好又快发展。要加快经济结构调整和增长方式转变，在增强自主创新能力和节能降耗、保护生态环境方面迈出实质性步伐。要充分利用宏观调控的倒逼机制推动经济转型发展，促进产业结构优化升级。
　　【代表之声】章华虎代表说，科学发展观回答了为什么发展，靠什么发展，怎样发展。它的基本要求是全面、协调、可持续，核心是以人为本，重在实践，贵在落实。
　　章华虎说，我市科技创新能力有所提高，但是整个产业结构变化不大，许多企业在人才、技术等方面投入不足，单位产值能耗偏高。因此今后的工业经济发展既要看到当前利益，又要看到长远利益。既要想到局部利益，又要想到全局利益。既要遵守经济规律，又要遵守自然规律，从而增强可持续发展的后劲。
　　代表黄桂楷说，如今我市已进入老龄社会，落实科学发展观，构建和谐社会，还要充分发挥老年人的作用。此外，发展经济不能以牺牲环境为代价，要追求绿色GDP，全力推进“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，努力建设一个“山水共融、生态共享、和谐共生”的新瑞安。

　　增加农民收入  改善村容村貌
　　【现状分析】我市农业亮点纷呈，连续三年被评为省粮食生产先进县（市），发展农民专业合作社93家，推进农村合作“三位一体”建设，引起全省关注；启动村庄整治398个，新建、改建通村公路846公里；全力推行新型农村合作医疗制度，参合人数近70万人。
　　【战略重点】报告提出，要进一步巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，努力增加农民收入，扎实推进富裕民主文明的新农村建设。要统筹城乡区域协调发展，坚定不移地以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，促进新农村建设和新型城市化联动发展。
　　【代表之声】王永旺代表认为，建设社会主义新农村，“三农”问题是关键，“三农”问题的实质是农民问题，农民问题的关键是收入问题。
　　王永旺说，要增加农民收入，就要进一步调整产业结构，发展产业规模，做大做强一批具有较强辐射能力和带动能力的龙头加工企业，延伸农业产业链，提升农产品附加值；大力实施联购联销，加快供销合作社体制创新，实现与市场的更好对接；充分发挥部门职能作用，形成扶农合力；进一步改善农业设施，大力推进小流域治理、农田水利设施建设，全面提高农业生产综合能力和抗御自然灾害的能力；逐步完善农村土地承包经营制度，严格落实耕地保护制度和土地管理责任制度，引导促进土地经营权依法有序流转。
　　朱瑞宇代表认为，建设社会主义新农村是一项系统工程。今后要大力实施“千村整治、百村示范”工程，加快建设一批涉及农民切身利益的基础设施项目，重点建设一批农村教育、卫生、文化等社会公共项目，推进城市基础设施向农村延伸、城市社会服务事业向农村覆盖，坚持整治管理齐抓、洁化靓化并重，广泛深入开展农村环境卫生大整治，使农村整体面貌有较大改观。

　　完善保障体系  夯实和谐之基
　　【现状分析】我市各项社会事业和经济发展齐头并进，成功创建全国科技工作先进县（市）以及浙江省教育强市、体育强市、文明城市、卫生城市。但是文化教育、医疗卫生发展水平还不平衡，其中六七成的卫生优质资源集中在城市。
　　【战略重点】报告提出，建成比较完善的区域现代教育体系、卫生医疗体系和社会保障体系。要更注重社会公平，努力缩小城乡差别、贫富差距，夯实社会和谐之基。
　　【代表之声】叶耀国代表说，我市非常重视教育均衡发展，特别是在全国率先实行“教育助学凭证”制度、外地民工子女上学同城待遇等。目前，全市公立学校接收了3万多名外来民工子女，留住了外来技术稳定的工人，促进我市经济发展。
　　叶耀国说，今后，我市还应加大对外来务工子女这一弱势群体的教育投入，力争在实现教育公平和教育均衡上做出新的表率。
　　郑顺昆代表说，构建和谐社会，要更加关注医疗卫生事业。我市卫生投入还较少，因为经费没有保障，许多工作开展压力大，对医疗职工的保障服务也还不够。今后，应增加医疗卫生投入，提高公共卫生应急能力，完善医疗保障体系，更多、更好地满足人民群众需要。

　　创建“平安瑞安”  构建法治社会
　　【战略重点】报告指出，以构建法治社会为目标，营造民主公正的法治环境。全面推进“法治瑞安”建设，不断提高依法行政水平。以创建平安为目标，营造安定有序的社会环境。
　　【代表之声】吴体鹤代表认为，今年是我市五·五普法启动之年，也是全面推进法治社会建设的开局之年。我市应抓好法律教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等六进活动，大力宣传宪法和国家基本法律制度、与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规、维护社会稳定和促进社会公平正义的法律法规，力求实现“三个增强、三个提高”，即增强全民法律意识，提高全民的法律素质；增强公务员的社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法的能力；增强政府与社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
　　陈松鹤代表认为，构建和谐社会，依法治国是关键，而公安机关作为国家司法和行政机关，依法行政尤为重要。公安队伍应认清当前的形势，深刻理解和把握党的刑事政策，进一步提升自身素质、更新观念，做到严格执法、文明服务，完成维护国家安全、保障群众生命安全、维护社会稳定的三大使命。

　　加强党的建设  增强执政能力
　　【战略重点】报告提出，把执政能力建设和先进性建设贯穿于党的建设始终，增强全市各级党组织的向心力、创造力和战斗力，使之成为瑞安改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
　　【代表之声】张升潮代表说，加强党的先进性建设是个永恒的话题，要常抓不懈。今后，要加强广大党员干部的思想教育，通过内容丰富、形式多样的教育载体，增强党员干部的党性修养，让广大党员干部在群众中树立良好威信。加强干部队伍建设，完善干部选拔任用机制，规范民主提名制度，坚持凭实绩任用干部，把优秀干部选拔到领导岗位上来，形成正确的用人导向。严格遵守党的纪律，坚持惩防并举、注重预防的方针，不断强化权力监督，筑牢体制机制防线，引导党员干部树立正确的权力观。
　　冯蒋龙代表说，开创莘塍经济社会和谐发展新局面，关键在党，决定在干部。莘塍镇应发挥党委总揽全局、协调各方的作用，不断提高领导水平和执政能力，突出抓好思想建设，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；突出抓好党的作风建设，健全用力干事、用心干事、合力干事的责任制度；突出抓好基层组织建设，建立群众信赖、深具活力的基层班子；突出抓好党风廉政建设，塑造拒腐倡廉、干净干事的从政形象，为加快莘塍经济社会和谐发展提供坚强的组织保证。
　　李丽琴代表说，报告提出“创新非公有制企业党建工作机制、组织形式和活动方式，不断提升非公党建工作水平”，这为新时期我市非公有制企业党建工作开辟新境界指明了方向。今后，就企业而言，应不断创新工作方法，实现企业党建和企业发展互动双赢。尤其在员工的教育方面，应着眼于调整员工心理情绪、凝聚员工向心力、激发员工工作热情，创新教育方式，实现企业“柔性管理”和“刚性管理”的良性互动，充分发挥党支部思想政治优势，为企业营造和谐的内部环境。
 ●瑞安日报 记者 孙伟芳 金晓锋 夏盈瑜 朱颖一 吴敏/文 孙凛/摄

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